重大行政决策和规范性文件

您的位置: 信息公开 > 行政执法专栏 > 重大行政决策和规范性文件>

2016年度住房公积金财务收支决算和2017年度财务收支预算报告

南宁公积金小编 2017-04-25 10:45 南宁公积金原创


2017年住房公积金归集运用计划

 

2017年,我管理中心将积极贯彻落实住建部及南宁市有关会议精神,积极出台个贷及提取相关调控政策,加强管理,科学运作,创新突破,不断扩大住房公积金制度受惠群体,有效防范资金风险,持续提高服务水平,积极构建全方位监督体系,更好地提高和完善我市住房公积金事业,现结合自治区住建厅对我市住房公积金管理的各项业务考核指标及去年各项业务实际完成情况,经2017年4月17日召开的南宁住房公积金管理委员会会议审批同意,,制定了2017年度住房公积金的归集运用计划。

一、住房公积金各项业务指标

(一)建立住房公积金制度的职工增长率达到3%。

(二)计划归集住房公积金680000万元。

(三)计划办理住房公积金提取380000万元。

(四)计划发放住房公积金贷款430000万元。

(五)住房公积金贷款回收率达到99.95%,即贷款逾期率控制在0.5‰以内。

(六)计划实现住房公积金增值收益30840万元。

二、住房公积金各项业务指标说明

(一)建立住房公积金制度职工增长率

2017年预计实现建立住房公积金制度的职工增长率达到3% 。这一指标主要受以下因素影响:

1.2017年仍将持续推进聘用人员建制缴存工作,聘用人员缴交住房公积金的人数会增多。

2.从2016年10月确定我市公益性岗位人员参照聘用人员缴存政策建立住房公积金制度后,2017年预计将有900名左右的公益性岗位职工开户缴存。

3.2017年,我管理中心仍继续加大政策宣传力度和执法力度,推出惠民措施,提高服务水平,吸引更多的企业和职工缴存住房公积金。

(二)住房公积金归集

2017年计划归集住房公积金680000万元,较2016年实际归集额646883万元增长5%。影响因素主要有以下几方面:

1.机关事业单位归集额主要增长点:一是机关事业单位职工工资于2016年进行调增,调整后的工资将列入2017年7月缴存基数,预计机关事业单位整体归集额有一定增长。二是若市本级事业单位补发绩效工资补缴住房公积金公助部分资金得到落实,预计将补缴住房公积金约3600万元;三是各城区尚有约5000名聘用人员和900名公益性岗位人员尚未落实建制缴存工作,今年继续推进聘用人员和公益性岗位人员开户缴存,约新增归集额1500万元。

2.为落实中央和自治区经济工作会议精神,切实为企业降成本减负担,从2016年5月起贯彻执行阶段性适当降低住房公积金缴存比例的政策,即企业可根据自身情况在5%-12%之间选择缴存比例。该政策虽然对吸引企业建制缴存有积极作用,但对归集额增长也产生一定影响。据统计,2016年,非公企业占我管理中心全部缴存单位的40.58%,其中城镇私营企业及其他城镇企业占37.4%,外商投资企业占3.18%,这些企业均符合降低缴存比例政策,如他们有部分企业提出降低缴存比例要求,将对归集额的影响较大。另外,从2016年开户缴存情况来看,新开户企业以小微企业为主,缴交人数少,缴存额选择5%的居多,新开户归集额增长的不利因素较多。

3.随着我国整体经济增速放缓,在实体经济形势严峻的大背景下,企业发展困境加剧。2016年,企业因发展困难欠缴或申请缓缴住房公积金情况也较突出,据统计,当年欠缴6个月以上的规模以上企业达15家,包括南宁五菱桂花车辆有限公司、广西农垦明阳生化集团股份有限公司、南南铝业等,当年欠缴金额达5000万元。在整体疲软的经济形势下,企业缴存住房公积金受影响较大。

(三)住房公积金提取

2017年计划提取住房公积金380000万元,较2016年实际提取住房公积金465501万元降低18%。住房公积金提取降低主要受以下因素的影响:

2015年起,我中心积极贯彻落实加大住房公积金支持住房消费力度的相关政策, 2016年资金释放明显加速,全年提取额达465500万元,较2015年增长了17.25%。根据2016年12月中央经济工作会议中 “房子是用来住的、不是用来炒的”的定位要求和住建部关于2017年住房公积金“个贷为主,提取为辅”的工作思路,以及南宁市人民政府关于落实中央精神的工作部署,为充分发挥制度作用,为支持职工基本住房消费需求提供稳定的资金保障,我管理中心草拟了《关于调整和规范住房公积金提取政策的通知(代拟稿)》,对一些阶段性的政策进行了清理,对部分提取政策进行了调整,提取政策整体偏向收紧,预计正式执行后将从政策层面直接影响到我市公积金提取业务指标。据测算,仅取消装修提取、第三套(及以上)住房提取和收紧异地购房提取,将减少提取额约60000万元。此外,通过对全国房地产调控政策的研判,预计调控政策也将影响我市房地产市场,购房提取作为住房公积金最主要的提取类型,也将受到影响。在2016年提取额基数较大,住房公积金政策和房地产政策将进行调控的的情况下,预计提取额同比下降约18%,即比2016年减少85500万元。

(四)住房公积金贷款

2017年计划发放住房公积金个人贷款430000万元。与2016年实际发放住房公积金个人贷款429393万元基本持平。影响住房公积金贷款主要因素:

1.公积金个贷政策即将进行调整,实行适度收紧措施。根据2016年12月中央经济工作会议中 “房子是用来住的、不是用来炒的”的定位要求及南宁市人民政府市长周红波在2017年1月5日主持召开的关于研究我市2017年房地产市场调控工作会议上“按照因地施策、分类指导的原则,在国家统一信贷政策基础上,合理确定并认真落实我市差异化信贷政策,保持货币政策的平稳,做好政策的储备工作”的指示,我管理中心拟定了《关于住房公积金贷款政策调整的通知》(下简称《通知》)。《通知》中落实了我市住房公积金信贷的差别化政策,预计正式执行后将从政策层面直接影响到我市公积金贷款业务的各项指标,据估计,公积金贷款差别化政策的调整预计将影响我管理中心审批量,2017年全中心预计审批量为388000万元(预计较2016年审批量的485000万元下降20%,减少约97000万元,其中本地贷款减少83000万元,异地贷款减少14000万元),其中可发放28亿元,占当年审批量资金的72.16%,预计年底已审批未发放贷款资金总量为108000万元。

2.去年已审批未发放的贷款今年将全部释放,截止2016年底,已审批未发放贷款资金总量约为150000万元。

3. 暂停受理异地贷款业务申请将减少贷款受理总量。2016年异地贷款审批金额为46400万元,占管理中心市本级住房公积金贷款的12.7%,预计暂停受理异地贷款后,将影响我管理中心发放量。

4.我市县级房地产交易冷热不均且总量不大,预计在调整政策后,县级公积金贷款规模不会受到太大影响,与去年相比放款量无明显变化,呈基本持平的态势。

5.申请公积金贷款的铁路职工以年轻的刚需购房群体为主,预计在调整政策后,分中心公积金贷款规模不会受到太大影响,与去年相比放款量无明显变化,呈基本持平的态势。

(五)逾期贷款的控制

随着住房公积金个人贷款业务的不断发展,贷款发放量逐年增大,贷款风险防范工作日显重要。我管理中心将贷款风险防控工作放在首位,不断提高贷款质量,确保2017年住房公积金个人贷款回收率达到99.95%。一是要加强和细化贷前调查工作,进一步完善贷款申请人信息核查和信用状况调查等工作,确保对申请人贷款条件和还款能力做出正确评估;二是严格管理贷款审核审批流序,抓好从业人员业务培训,明确审核审批环节的风险防控点,从内部管理风险防控入手,控制贷款风险的产生;三是加强贷后管理工作,管理中心将落实专人专职负责逾期贷款催收外,加强对受托银行逾期催收工作的考核,采取逾期催收服务外包的方式,委托专业律师事务所催收逾期贷款;四是建立和完善失信行为管理制度,采取曝光失信行为和记录征信信息等方式加强对失信行为的管理。

(六)住房公积金增值收益

2017年计划增值收益30840万元,比2016年实际增值收益35860万元减少5020万元,同比下降14%。主要影响因素有:

1. 结余资金释放速度较快,导致利息收入大幅减少。由于2016年我管理中心个贷率持续走高,从2015年底的66.68%提高到77.34%,历年结余资金释放速度较快,资金净流出量接近130000万元作为业务收入主要来源之一的定期存款到期后基本转为活期使用,甚至未到期定期提前解款,由于资金使用需求量较大,继续转存定期金额大幅下降,难以获取较高利息收入。预计2017年完成公积金利息收入10120万元,比2016年下降44.59%,减少金额8143万元。

2.个人账户利息政策改革,利息支出增加。受计息政策改革制度影响,当年缴存公积金计息利率从原来按照活期利率的0.35%上调到按一年定期利率1.5%计算,上年结转的公积金余额计息利率从原来的按三个月定期利率1.1%提高到按照一年定期利率1.5%,导致利息支出大幅增加。2017年预计住房公积金利息支出22020万元,比上年支出20454.63万元增长7.65%。

 

 

2017年4月25日


分享至