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关于印发《南宁住房公积金管理中心行政调解工作制度》的通知

南宁公积金小编 2018-01-23 10:13 南宁公积金原创


 

 

南金通〔2017〕55号

 

 

关于印发《南宁住房公积金管理中心

行政调解工作制度》的通知

 

管理中心各科室、营业部、管理部,铁路分中心:

根据南宁市人民政府法治政府建设工作的要求,我管理中心现制定了《南宁住房公积金管理中心行政调解工作制度》(附后)。本通知自下发之日起施行,请各部门遵照执行。
  特此通知。

 

附件:《南宁住房公积金管理中心行政调解工作制度》

 

 

 

     

南宁住房公积金管理中心

2017年12月13日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

南宁住房公积金管理中心

行政调解工作制度


第一条 为规范行政调解行为,及时化解争议纠纷,维护缴存单位和职工的权益,根据《南宁市行政调解办法》,结合南宁住房公积金管理中心(以下简称管理中心)实际,制定本制度。

第二条 本制度所称行政调解,是指管理中心在日常管理和行政执法过程中,对与本单位行使行政职权有关的各类民事纠纷和行政争议,以法律、法规、规章及政策为依据,通过对争议纠纷当事人的说服和疏导,促使当事人平等协商、互谅互让,达成协议,解决争议纠纷的活动。

第三条  管理中心成立行政调解工作领导小组。管理中心主任任组长,分管法规工作的一名党组成员任副组长,管理中心各职能部门负责人为小组成员。行政调解工作领导小组下设办公室,由管理中心法规稽核科负责办公室的具体事务,并指导管理中心各部门开展行政调解工作。各职能部门确定一名行政调解员为办公室工作人员。

第四条 行政调解遵循自愿、合法、平等、积极主动、高效便民的原则。

第五条  管理中心行政调解的范围包括:

(一)管理中心在行使住房公积金管理职权过程中,与公民、法人或者其他组织之间产生的行政争议;

(二)公民、法人或者其他组织之间产生的与住房公积金管理有关的矛盾争议纠纷;

(三)法律、法规规定的其他可以行政调解的争议纠纷。

第六条  管理中心行政调解工作按以下程序进行:

(一)申请。申请行政调解,可以书面申请,也可以口头申请。书面申请的,可以采取当面递交、邮寄或者传真等方式提出;口头申请的,应当当场记录申请人的基本情况、申请行政调解的时间、请求、事实和理由等基本内容。

(二)受理。管理中心接到行政调解申请后,应当在5个工作日内决定是否受理。对决定不予受理的,应当及时告知申请人并说明理由。

(三)调查。管理中心组织开展行政调解,应当充分听取争议纠纷当事人的陈述,了解争议纠纷的基本事实和主要责任。当事人对争议纠纷基本事实有异议的,管理中心可以采取听证、现场调查等方式调查取证。

(四)调解。管理中心组织开展行政调解,由不少于2名行政调解员进行。

(五)制作行政调解协议书。当事人经行政调解达成协议的,管理中心应当制作调解协议书。调解协议书应当载明当事人的基本情况、争议纠纷的事实、行政调解的依据和理由、行政调解结果,并加盖管理中心印章。行政调解协议书经争议纠纷当事人签字或盖章即生效。

(六)回访。争议纠纷经调解达成协议后,管理中心定期对调解协议的履行情况进行回访,巩固调解成果,督促调解协议的自觉履行。

(七)归档。应当对行政调解案件形成的档案材料及时归档,定期进行统计分析。

第七条 管理中心在日常管理和行政执法过程中发现与本单位行使行政职权有关的争议纠纷时,应当告知当事人可以申请行政调解。

对涉及人数较多、影响较大、可能影响社会稳定的争议纠纷,管理中心应当依职权主动进行调解,并向当事人说明原因。行政调解由管理中心主动提出的,须征得各方当事人同意。

第八条 管理中心调解争议纠纷,应当注意保护当事人的个人隐私、商业秘密。

当事人不愿对外公开调解争议纠纷的,应当尊重当事人意愿。

第九条 对依法可以通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的争议纠纷,管理中心在组织调解前应当书面告知当事人法定的救济途径及期限,提醒当事人行使诉讼、仲裁、行政复议等法定救济权利的时效。

第十条 对符合以下条件的申请,管理中心应当决定受理:

(一)争议纠纷具有可调解性;

(二)争议纠纷的事项属于管理中心行政调解范围;

(三)各方当事人均同意接受行政调解。

可以当场进行行政调解的争议纠纷,行政调解人员应当当场组织调解。

在启动行政调解程序前,争议纠纷有可能激化的,管理中心应当及时采取必要的缓解疏导措施。

第十一条 当事人可以接受、不接受或者要求终止行政调解。

当事人无正当理由不参加管理中心组织开展的行政调解活动的,视为当事人不同意行政调解,行政调解终止。

第十二条 行政调解员有下列情况之一的,应当回避:

(一)是争议纠纷当事人,或者与当事人及其代理人有近亲属关系;

(二)与争议纠纷有利害关系;

(三)与争议纠纷当事人及其代理人有其他关系,可能影响争议纠纷公正处理的。

行政调解员有应当回避情形的,应当自行提出回避。

当事人认为行政调解员有应当回避情形的,可以要求其回避。

行政调解员是否回避由主持调解的管理中心分管负责人决定。

第十三条 行政调解时限一般不超过30个工作日,重大、复杂的争议纠纷可延长30个工作日。

第十四条 管理中心组织开展行政调解,应当及时告知争议纠纷当事人调解起止时间以及依法享有的权利。

第十五条 重大复杂或者社会影响较大的争议纠纷,可以与人民法院、人民调解组织等联合进行,也可以邀请人大代表、政协委员、相关领域专家或当事人共同信任的人员参加调解。

涉及专门事项需要鉴定的,当事人可以自行委托鉴定机构进行鉴定,也可以申请行政调解机关委托鉴定机构进行鉴定。鉴定费用由当事人承担。鉴定所用时间不计入行政调解期限。

第十六条 争议纠纷涉及第三人的,应当通知第三人参加行政调解。调解结果涉及第三人利益的,应当征得第三人同意,第三人不同意的,终止行政调解。

第十七条 行政调解应当制作调解笔录,全面、客观地记载调解的过程和内容。调解笔录应当由当事人、调解员和记录员签名。

第十八条 调解达不成协议的,行政机关应当及时终止调解,并告知当事人通过其他法律途径解决。

争议不大、可以现场解决的争议纠纷,或当事人认为无需制作调解协议书的,经各方当事人一致同意。可以不制作调解协议书,但应将调解结果等内容记录于调解笔录中。

第十九条 经行政调解达成具有民事合同性质的协议,由主持调解的行政机关和调解员盖章后,双方当事人可以共同向有管辖权的人民法院申请司法确认。

第二十条 管理中心要对行政调解工作情况进行年度考核。对在行政调解工作中做出突出贡献的部门和个人给予表彰。对无正当理由不受理行政调解申请,或者在规定的时间内不履行行政调解职责,引发恶性事件、群体性事件或者其他严重后果的,由监察部门按规定追究相关部门和人员的责任。

第二十一条 管理中心应当加强与人民调解组织和人民法院的沟通联系,做好行政调解与人民调解、司法调解的有效衔接。

第二十二条 法律、法规、规章或上级行政机关对行政调解另有规定的,从其规定。

第二十三条 本办法自公布之日起施行。

 


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